• 点击搜索
首页 综合新闻 正文

大奖娱乐官网

2019-03-07 10:25 中国经济导报

摘要:生态环境是重大政治问题,也是重大社会问题。新时代,如何积极回应人民群众所想、所盼、所急,大力推进生态文明建设,提供更多优质生态产品,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要,是目前面临的一大问题。

奉贤上海之鱼。本版图片均由奉贤区委宣传部提供

生态环境是重大政治问题,也是重大社会问题。新时代,如何积极回应人民群众所想、所盼、所急,大力推进生态文明建设,提供更多优质生态产品,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要,是目前面临的一大问题。

上海市委书记李强多次强调,要按照中央要求,结合上海实际,打赢打好污染防治这场重大战役。聚焦蓝天保卫战,强化区域联防联控,加大对超标排放、移动污染源等突出问题的管控治理力度,做好首届中国国际进口博览会等重大活动环境质量保障工作。聚焦碧水保卫战,下大决心、加大力度推进水岸联动、治本治源,不断完善优化“河长制”。聚焦绿色发展方式和绿色生活方式,持续加强产业、能源、运输和农业投入等领域的结构调整,大力推进生活垃圾综合治理。

上海市委副书记、市长应勇也指出,郊区是上海重要的生态屏障,要与乡村振兴、村镇规划统筹结合,为美丽上海建设增添生态底色。

今年春节期间,上海奉贤海湾国家森林公园,一枝枝梅花悄然盛开,增添了些许年味,淡淡的花香更是吸引了不少市民驻足欣赏。“疏影横斜水清浅,暗香浮动月黄昏”。今年上海奉贤海湾国家森林公园在2000亩梅园、126个品种、40000株梅花的基础上,为市民游客打造了三条赏梅路线。

“绿色发展是新发展理念的重要组成部分。绿色是生命的象征、大自然的底色,更是美好生活的基础、人民群众的期盼。”奉贤区委书记庄木弟表示,奉贤将通过实施“水天一色”工程,打响“蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战”,真正做到“听锦鲤说话、让飞鸟代言”,实现“落霞与孤鹜齐飞,秋水共长天一色”的和谐优美景致。

打造园林大名片

2月5日,大年初一,庄木弟向奉贤全区致新春贺词,其中明确提出“推动‘水天一色’工程,争创国家生态园林城区”。2月12日,奉贤区800多位委办局和街镇的负责同志召开“水天一色”推进大会。

如此频繁的动作,释放出一个明确信号——2019年,奉贤区将拼搏奋斗,全力推进“水天一色”工程,筑梦“国家生态园林城区”。

“要把创建生态园林城区作为奉贤打响‘四大品牌’的主要工作目标,打造成为奉贤的名片。”庄木弟代表区委区政府,为2019年奉贤创建“国家生态园林城区”定下目标。下一步,奉贤将围绕创建指标差距,继续制定追赶计划。尤其以绿林建设为重点,全年计划新建各类绿地100公顷,其中公园绿地70公顷,建成公园15座;创建区域绿化覆盖率达到35%,森林覆盖率达到15%,提升区域绿化品质。

“国家生态园林城区”是全国生态环境领域的最高荣誉之一,目前全国创建成功的城市(区)只有11个。

如果说创建“国家生态园林城区”是奉贤推进生态建设主动加压的“自选动作”,那么,树立“归零”意识,用当下对标未来、找差距,用未来定义当下、定坐标,则体现出奉贤推进“水天一色”工程的全新丰富内涵。

在2月12日举行的“水天一色”推进会上,奉贤区创建国家生态园林城区领导小组办公室负责同志列举了一连串数字——12个项目绝对达标,8项基本达标,还有21项差距逐渐缩小,但任务仍然艰巨……

奉贤区绿化市容局负责人表示,目前区域绿地系统结构不合理,城市各城区绿地率差距较大。人均公园绿地为9.2平方米,公园服务半径覆盖率为63.7%,与创园12平方米和90%的目标差距明显。

“提升公园、绿地指标不单单是为了争取这块牌子,更是为了把生态建设工作做在群众最有获得感的地方。围绕‘追赶这几个指标’的绿林建设工作,将是今年的重点任务之一。”奉贤区相关负责同志当场回应。

2017年春节过后,奉贤首次召开生态文明建设大会,拉开全区创建“国家园林城区”的大幕。在刚刚过去的2018年里,奉贤重点围绕区域绿化、林地、水体、空气等生态要素,进行了主动修复和有效建设。全年建成各类绿地203公顷,其中公园绿地105公顷,建成绿道40.1公里,新建公园15座。创园区域绿化覆盖率、森林覆盖率分别达到34.3%和14.3%,比上年分别提高1.8%和0.7%。

围绕水质、空气质量提升等工作,奉贤以让群众肉眼可见蓝天碧水为目标,展开了“水天一色”行动,深入推进大气污染防治,PM2.5年均浓度从上年的39微克/立方米下降到35微克/立方米,处于全市最优水平,同步完成992条段、462公里河道综合整治。城乡中小河道全面消除黑臭,劣V类水体占比从上年的42.1%下降到25%,向创建指标要求大幅度迈进。

2019年,奉贤将深入开展“水天一色”立功竞赛活动。最大限度激活生态环境建设每个细胞,让奉贤成为“树的世界、花的海洋、鸟的天堂、云的故乡、人的乐园”。坚决打好污染防治攻坚战,打响打赢“蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战”,让奉贤实现生态与发展共赢。全力争创国家生态园林城区。启动大规模绿化行动,让奉贤“绿起来”。不断优化灯光工程。提高城市整体形象,让奉贤“亮起来”。构建垃圾分类精细化管理新模式。使垃圾分类成为全民参与的新时尚,让奉贤“酷起来”。

“在扩大绿化总量的过程中,更加强调生态功能、环境功能和景观功能,城市绿化向彩化、珍贵化、效益化转型升级。同时,聚焦优化生态布局、环境综合整治等几个重点任务,以更大力度保护生态系统,加快形成绿色发展方式和生活方式,更好地满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。”庄木弟强调,“通过打响蓝天、碧水、净土保卫战,我们奉贤的花更香、水更清、天更蓝、地更绿,用群众的话来说就是,‘奉贤的空气有点甜,老百姓的日子也很甜。’”

觅得春江清如许

奉贤富水,治水也因此而难。奉贤作为中小河道整治工作的重点区域,共有河道5000余条,平均每个村拥有28.5条河道,多数为村沟宅河。

近年来,奉贤区通过“河道身份证”的精准信息、“河长制”的有效抓手、“进京赶考”的不改初心,因时乘势而进,夯实责任基石,瞄准碧波清流,创新性地打通了绿水青山与金山银山之间的发展新通道,在构建生态文明制度“四梁八柱”的进程中,在走向社会主义生态文明新时代的过程中,初步绘就出颇受瞩目的“奉贤样本”。

2016年底,在奉贤区南桥镇政府的一间会议室里,出现了这样一幕——被叫到名字的河长,要上台向在座所有人员介绍自己所管河道的基本情况和治理进展。

庄木弟等区领导都在台下认真听取汇报内容,哪怕有一个数据和资料对不上,就会当即被喊“停”,要求河长把各项数据重新报一遍,逐一核准。

不仅如此,河长若是介绍得不够详细,区领导还要当场追问“断头河怎么处理”“河面上的古桥怎么保护”……经过一轮如此严格的“考试”,河长们究竟有没有在河道治理上下过工夫,也就一目了然了。

南桥镇共有各级河道258条,都是一河一长。作为河长,不仅要知道自己所管河道出现黑臭问题的成因,还得知道下一步怎么解决。

“考试”结束前,庄木弟根据大家的考试结果又布置了下一次的“考题”:拆违怎么推进?河道绿线内的绿化怎么铺设?企业和居民的污水纳管怎么实现?能不能进一步退渔还水,退养还林?

奉贤区的水环境整治工作以实现全覆盖为目标。在南桥镇,除了“2017年水环境整治目标”内的13条黑臭河道,凡群众反映强烈的河道,都一视同仁要整治。

接龙港是南桥镇六墩村的一条河道,河长在该村做了近十年村干部。这十年里,河长发现随着河两岸人口密集程度增加,生活污水的排放量越来越大,偶尔还会散发异味。不过,由于它不算在黑臭河道之列,村里想疏浚、拆违,也苦于没有经费,难以推进。

随着奉贤区水环境整治“全覆盖”,如今的接龙港已经和其他河道一样,进入紧锣密鼓的整治期了。目前接龙港周边800余平方米的违建已全部与居民达成共识,年内可拆除,而附近的3家企业也将实现减量化。

2017年4月,一场大雨过后,奉贤区金汇镇周家村文武江上的垃圾又多了起来。不过,还没等村民反映情况,河面上已出现一支垃圾打捞队伍。作为文武江民间河长,90后小伙子陈涛已多次组织河道垃圾打捞,参与人数达20余人。

2017年初,《奉贤区“民间河长制”实施方案》发布,面向全区招募民间河长,要求其能在巡查中发现问题,组织自治队伍,自行解决一部分河道问题;将不可解决的问题及时上报相关职能部门,并监督职能部门整改。截至目前,奉贤全区已招募民间河长1684名,经过前期培训后全部上岗。这些民间河长都是具有参与热情却缺乏专业能力的市民。

为了让新上任的民间河长顺利履职,奉贤区各镇水治办分批对他们进行培训,传授基本的河道保护知识,譬如如何发现污染源并及时反映,如何以村民更加容易接受的方式开展保护河道宣传等。参与培训的“90后”褚晓霜说,“主要的污染源是什么?如何判断污染点位?还包括如何劝阻居民、企业排污等,都在培训范围内。虽然不可能一夜变成治水行家,但能帮我们这些外行尽快入门、进入状态,并有针对性地关注几个重要的指标和环节。”

除了完善专业知识,各镇民间河长还创造性地利用当地资源,创新自治办法。从2017年2月起,庄行镇存古村率先出台全区首部水环境治理专项宅基公约——“保护河道七不准”自治公约:不准擅自填堵河道;不准岸边违章搭建;不准倾倒垃圾有害物;不准毁绿种蔬菜;不准企业违法排污;不准损毁河道设施。这份公约由民间河长、村委会以及全村100多户村民共同议定。

南桥镇规定,民间河长在重污染河道治理方案设计、工程验收等重要环节具有“一票否决”权。在前不久的吴塘港驳岸治理中,根据民间河长收集到的群众意见,围绕“造价太高”问题,党委、政府对原先的治理方案推倒重来,要求遵循“可行、必要、经济”原则重新设计。

目前,奉贤区明确“双反馈机制”,即相关职能部门要对民间河长上报的问题作出及时反馈,并提供相应的解决措施,明确工作时间节点。各镇也统一向民间河长颁发聘书,并通过年度考核,对工作开展特色鲜明、成效显著的河长团队及所在村居给予表彰,让民间河长真正发挥效用。

2017年4月中旬,奉贤区召开河道治理再动员大会,要求全区3000个村民小组共8万个宅基推进“生态村组—和美宅基”创建工程,区里通过给予每户宅基一定数量补贴,鼓励村民主动清理违法建筑、群租、外来人员非法居住等现象,同时参与清理河道、植树护绿、垃圾分类,从而营造更加优美的农村生态环境。

奉贤治水,既是守土尽责扫一屋,更是立足全域顾大局。上海加快推进城乡一体化发展,重在全面提升郊区发展水平,持之以恒补齐生态环境短板。在这场躲不过、输不起的攻坚战里,奉贤是主战场之一。“必须全力以赴向全市人民交出满意答卷”,既是上海市委市政府的明确要求,更是奉贤自己的主动追求。

通往明天的路,已经从今天的脚下一步步走起:

——从决心看,奉贤顶层设计高位推动,在摸清家底的基础上拿出整体整治规划,多管齐下坚决整治攻坚,及时出台实施“河长制”的相关管理制度和考核制度,用壮士断腕的决心推进水环境治理。

——从统筹看,奉贤在打好水环境整治攻坚战过程中,主动立足全市一盘棋,奋力整治、敢于攻坚,既坚持全面覆盖、突出重点,又做到动态调整、滚动实施,发现一条、整治一条、巩固一条;并且量水而行,推动绿色转型,善于将黑臭河道治理与产业结构调整等工作结合起来,打出了组合拳,奏响了交响曲。

——从创新看,奉贤摒弃以往“单兵突进”式的单项河道整治,利用“互联网+”的信息化手段,加入多项“体检指标”,对河道污染源开展排查登记工作,为河道配上“身份证”,有效增加治水的内涵。在制度上,创新推行“以奖代补”,通过“可检查、可考核”、真正实现河道治理“信息化、法治化、全域化”。

——从作风看,奉贤区党代会报告将“奉贤美、奉贤强”作为战略目标,在“河长制”这个特殊考场,奉贤区党员干部始终保持“赶考”的状态。人民最关心的问题就是“考题”,每一个部门、岗位、项目就是“考场”,人民群众就是“考官”,群众获得感和满意率就是“考分”,政府严明的纪律、党内政治生活就是“考纪”,凡是“河长”都必须对河道治理有想法、有做法、有进度,才算考出“好成绩”。通过治水,奉贤真正使党员干部振作风、基层群众得实惠、改革发展上水平。

——从效果看,奉贤注重水岸同治和上下游同治,抓住了重要关键环节,“河长制”成效初显。维护了河湖健康生命,保障了水生态安全,逐步从源头上解决了河道污染问题,把建立长效管理机制与落实“河长制”结合起来,形成了一些可复制、能的经验。

目前,一幅当代治水图正在奉贤这个主战场波澜壮阔地进行。在此过程中,奉贤正进一步强化担当,全力以赴按照上海市委、市政府确定的目标任务,把各项工作落到实处,取得实效。

垃圾分类奉贤美

今年1月23日,奉贤区召开无违建先进村居(街镇)、“两个和美”创建暨“桶长制”“田长制”工作推进大会。庄木弟在会上强调,要提高认识,充分意识到良好的生态环境是奉贤发展的最优选择和最大民生,也是最美的时尚。无违建村居(街镇)、“两个和美”“桶长制”“田长制”等工作是全区群众最大利益公约数,必须花大力气扎实推进。要提升水平,对标最高标准,要有开放性、建设性的创新制度来调动老百姓的积极性,从而推动生态环境的发展。各条线要协同作战,结合乡村振兴、“水天一色”等工作形成系统化工程,真正把奉贤打造成良好生态的城市。

2月18日下午,李强在冒雨专题调研生活垃圾分类工作时指出,生活垃圾分类是改善人居环境、促进城市精细化管理、保障可持续发展的重要举措。要以更大决心、更大力度全面开展生活垃圾分类工作,坚持源头减量、全程分类、末端无害化处置和资源化利用,充分调动全民参与的积极性,让垃圾分类成为新时尚,更好推动高质量发展、创造高品质生活。

奉贤垃圾分类工作做得怎么样?奉贤区委副书记、区长华源表示,垃圾分类是系统工程,需要全民参与。奉贤一直把发动更广泛的群众以及社会各方面参与作为重要抓手。近年来,奉贤在重点区生活垃圾末端处置中心设立垃圾分类科普教育基地,欢迎群众参观、了解垃圾全过程无害化处置。同时,通过媒体宣传和阵地宣传,组织志愿者宣讲等方式,让垃圾分类进楼组、进宅基、进单位。

垃圾分类如何去完成目标?对此,华源表示,目前奉贤垃圾分类正通过组织、制度及政策保障,努力通过三年时间实现“三个100%”“两个完成”,即单位垃圾强制分类100%、农村垃圾分类示范创建100%、“绿色账户”居住区、农村覆盖率等达到100%,完成“两网融合”建设,完成全程分类基础设施设备的配置,全力打造完善具有奉贤特色的生活垃圾全程分类体系。

什么是“桶长制”?在奉贤,这些分类工作做得怎么样?

华源介绍,农村的“两次四分”法、“桶长制”是奉贤垃圾分类推行的特色。“我们把垃圾分成‘会烂’和‘不会烂’两类,农民一听就懂。然后保洁员再次分类,将‘不会烂’垃圾分为‘好卖’和‘不好卖’。这种‘两次四分’法,人人都懂!”9月25日,奉贤区市容绿化局负责人介绍,该区37.2万多户居(村)民纳入生活垃圾源头分类,覆盖率达100%,农村156个行政村垃圾分类覆盖率达到100%,单位强制分类2万家左右,分类达标居住区103个。

近年来,奉贤广泛“三级桶长”制度,“一级桶长”为村委班子成员和条线干部,“二级桶长”为责任区的党员和志愿者,“三级桶长”为垃圾收运保洁员、分拣员。现在,“桶长制”在全区农村全面,根据第三方实效测评,与去年同期相比,农户垃圾分类知识知晓率提高了5%,达到了99%,垃圾正确投放率提高了15%,达到了85%。

什么是“两网融合”?华源表示,奉贤已经出台了《关于奉贤区加快推进“两网融合”工作的实施意见》,三年计划建设回收服务网点384个,回收中转站9个,集散场1个。通过“两网融合”分类法,目前已建成回收服务点54个,中转站4个,回收各类废旧物质4800吨,回收利用率达到25%。

据介绍,在生活垃圾末端处置上,奉贤农村地区有着天然优势,除了可循环利用垃圾和有害垃圾有专门的处置渠道,奉贤农村地区的湿垃圾是不出村的,在农村每个点能够把湿垃圾处置完以后回田作为肥料,可以全部处理掉;在城市化地区,每个街镇有湿垃圾的处置站,也就是湿垃圾不出镇、村就能够全部循环利用和回田。剩下的干垃圾通过街镇的压缩站简单压缩以后,会被送到区级生活垃圾末端处置中心。

在庄行镇丽水湾小区“美家园”爱回收示范站,居民把统一类型的垃圾包装好放在物联网地磅系统上,屏幕上会显示自动结算的数量、价格、现金、积分等,居民可以通过积分换取现金或者日常用品。

智能化分类是奉贤探索农村垃圾分类可持续的又一新招。丽水湾小区通过“两网融合”,实现生活源再生资源与其他类别生活垃圾的统一分类交投、分类收运和资源循环利用。该示范点建成投入使用以来,每周定时开放,通过物流网、互联网技术运用,现场兑换现金或礼品,为老百姓回收可回收物搭建了很好的平台。

“垃圾分类减量工作是奉贤区委、区政府建设‘奉贤美、奉贤强’的重要抓手。”上述负责人表示,下一步,奉贤将提升源头分类质量,实现生活垃圾准确投放;坚决杜绝“混装混运”,畅通垃圾全程分类渠道;加快末端处理设施建设,提升垃圾分类处置能力;强化政策标准引导,建成全程分类信息系统。

庄木弟强调,今后奉贤将更加深刻把握绿水青山就是金山银山的新发展理念,在加大污染治理力度的同时,以更大决心推动绿色发展,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产和生活方式。进一步严格产业准入,收严收紧重点行业产业准入标准、水耗能耗和环保排放标准,真正以环境论英雄、以能耗论英雄、以亩产论英雄。

在此过程中,奉贤将聚焦垃圾分类、“五违四必”、农业面源污染等重点,坚持不懈、一抓到底、抓出成效,让城市更加干净有序,让市民群众生活更加舒适美好。注重制度创新,积极制定实施竞争性、开放性政策,实现产业更优、生态更好、空间更美、人口质量更高,以优美宜人环境更好促进区域经济社会发展。同时,奉贤将增强战斗力,以英雄的精神,挑最重的担子、啃最难啃的骨头,进一步强化基层党组织建设,不断增强组织力和牵引力。真正激发出群众参与环境建设的强大内生力。此外,奉贤还将强化考核制度,各部门各司其职,建立奖惩分明的考核制度。(文/张朝登)

责任编辑:倪珺

返回首页
相关新闻
返回顶部